中國測繪丨2020測繪地理信息十大新聞
文章來源：中國測繪學(xué)會 時間：2021-01-22
01國家主席習(xí)近平同尼泊爾總統(tǒng)班達里共同宣布珠穆朗瑪峰最新高程——8848.86米
12月8日，國家主席習(xí)近平同尼泊爾總統(tǒng)班達里互致信函，共同宣布珠穆朗瑪峰最新高程——8848.86米。
習(xí)近平指出，去年，我們就中國和尼泊爾共同宣布珠穆朗瑪峰最新高程達成共識。一年多來，兩國團隊克服種種困難，扎實開展工作，最終確定了基于全球高程基準的珠穆朗瑪峰雪面高程。今天，我愿同班達里總統(tǒng)一道，代表中尼兩國向全世界正式宣布，珠穆朗瑪峰的最新高程為8848.86米。
5月27日11時，歷經(jīng)三次沖頂，中國2020珠峰高程測量登山隊成功登頂珠峰并展開測量工作。
本次測量首次在珠峰峰頂開展了北斗衛(wèi)星定位測量（GNSS），實現(xiàn)了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在極寒、低壓環(huán)境高精度定位的應(yīng)用；首次將國產(chǎn)超長距離測距儀、重力儀、雪深雷達、GNSS接收機等測繪儀器全面投入本次珠峰高程測量，擔當測量主力；首次在珠峰地區(qū)開展航空重力測量，并首次沿登山路線將地面重力測量推進到峰頂，對珠峰峰頂和周邊地區(qū)進行重力觀測，填補了重力測量空白，大幅提升了珠峰高程起算面的精度；各種現(xiàn)代測繪技術(shù)和傳統(tǒng)大地測量技術(shù)綜合運用，除了傳統(tǒng)大地測量和GNSS測量之外，還引入航空遙感、激光雷達和實景三維建模等現(xiàn)代測繪技術(shù)；中尼合作數(shù)據(jù)處理，首次引入了全球高程基準，中尼兩國合作構(gòu)建珠峰地區(qū)的全球高程基準，共同形成珠峰高程成果，實現(xiàn)了重大歷史突破。
此次登頂測量，隊員們在峰頂停留了150分鐘，創(chuàng)造了中國人在珠峰峰頂停留時長新紀錄。
02北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通
7月31日上午，北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成暨開通儀式在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席儀式，宣布北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通。
北斗系統(tǒng)是黨中央決策實施的國家重大科技工程。工程自1994年啟動，2000年完成北斗一號系統(tǒng)建設(shè)，2012年完成北斗二號系統(tǒng)建設(shè)。2020年北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面建成并開通服務(wù)，我國成為世界上第三個獨立擁有全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的國家。
目前，全球已有120余個國家和地區(qū)使用北斗系統(tǒng)。北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)可提供全球范圍高精度的測繪導(dǎo)航定位、授時以及短報文信息傳遞服務(wù)。
03測繪地理信息服務(wù)脫貧攻堅
2020年是全面建成小康社會的目標實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年?！暗?020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)?！痹谌娲蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)中，測繪地理信息持續(xù)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢，為推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅提供了強有力的支持。
以精準扶貧應(yīng)用作為切入點和突破口，測繪地理信息行業(yè)通過現(xiàn)代測繪地理信息技術(shù)采集貧困人口信息、居住現(xiàn)狀相關(guān)的空間位置、圖片、全景影像，在貧困區(qū)域分布、貧困人口分布、貧困戶脫貧動態(tài)、增減土地整治、土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)、輔助搬遷安置決策等方面提供及時、準確的數(shù)據(jù)，最大限度地挖掘測繪地理信息的價值。
在城市就業(yè)方面，測繪地理信息充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，為發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提供技術(shù)、數(shù)據(jù)支持，在養(yǎng)老、托育、家政等就業(yè)潛力大的領(lǐng)域，為平臺建設(shè)提供基礎(chǔ)地理信息，為就業(yè)和社保線上服務(wù)適時提供地理信息數(shù)據(jù)。
2020年12月3日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，聽取脫貧攻堅總結(jié)評估匯報。習(xí)近平總書記指出，經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務(wù)，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。
04聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心將落戶中國
9月22日，在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習(xí)近平主席正式宣布，將支持聯(lián)合國在華設(shè)立聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心。這是中國以更加務(wù)實方式踐行多邊主義、為全球治理體系改革和建設(shè)作出的積極貢獻。
聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心作為聯(lián)合國下屬機構(gòu)，隸屬于聯(lián)合國經(jīng)社部。該中心在華落成后將為各國提供技術(shù)和能力建設(shè)支持，幫助國際社會利用地理信息監(jiān)測和評估可持續(xù)發(fā)展目標實施進程；通過建立安全、可靠、可擴展的服務(wù)平臺，開展創(chuàng)新合作項目，提升地理信息數(shù)據(jù)在全球可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵作用；進一步加強全球知識協(xié)作和應(yīng)用合作，通過建立可持續(xù)發(fā)展目標數(shù)據(jù)中心全球網(wǎng)絡(luò)，匯集和共享相關(guān)數(shù)據(jù)信息，攜手應(yīng)對自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣候變化、公共衛(wèi)生安全、重大突發(fā)災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)。
05國務(wù)院常務(wù)會議審議通過測繪資質(zhì)改革方案
11月11日，國務(wù)院113次常務(wù)會議審議通過自然資源部部長陸昊所作的《關(guān)于深化測繪資質(zhì)改革的匯報》。此次改革將測繪資質(zhì)由4個等級壓減為2個等級，類別由55項壓減至10項，測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項，壓減幅度達到85.5%。
同時還將下放甲級資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余9項甲級資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級自然資源部門。
此外，這項改革還壓減了審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項證明材料，繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行測繪資質(zhì)的電子證書，同時給予市場主體1年過渡期。
測繪資質(zhì)管理是《測繪法》設(shè)立的對從事測繪活動單位的行政許可，目的是維護國家安全、工程建設(shè)安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這項制度已經(jīng)實施了25年，其間經(jīng)歷了4次改革，目前全國共有測繪資質(zhì)單位2.2萬多個。
06我國向聯(lián)合國指贈2020版30米全球地表覆蓋數(shù)據(jù)，同時向社會公開發(fā)布
9月15日，在聯(lián)合國成立75周年之際，自然資源部向聯(lián)合國捐贈2020版30米全球地表覆蓋數(shù)據(jù)，同時向社會公開發(fā)布。這是繼2014年向聯(lián)合國捐贈數(shù)據(jù)以來，中國再次向國際社會提供更新的地理信息公共產(chǎn)品。
2020版30米全球地表覆蓋數(shù)據(jù)包括耕地、森林、草地、灌木地、濕地、水體、苔原、人造地表、裸地、冰川及永久積雪10種地表覆蓋類型，共有966個數(shù)據(jù)集，面積覆蓋全球陸地表面1.49億平方千米。與之前捐贈的數(shù)據(jù)相比，2020版數(shù)據(jù)首次生成了完整的南極洲30米地表覆蓋數(shù)據(jù)，累計增加113個數(shù)據(jù)集，真正實現(xiàn)了30米地表覆蓋數(shù)據(jù)對全球陸地表面的全覆蓋。
07測繪地理信息為抗擊新冠肺炎疫情提供科技助力
新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
自然資源部第一時間啟動應(yīng)急測繪保障工作，先后為國務(wù)院辦公廳國家衛(wèi)健委等制作并提供了國內(nèi)外及重點地區(qū)多種類型疫情指揮調(diào)度專題電子地圖，各地測繪地理信息科技人員充分利用高新測繪技術(shù)，為抗擊疫情做好測繪地理信息保障服務(wù)：利用高分辨率衛(wèi)星圖像為火神山、雷神山建設(shè)工程進度云監(jiān)工;利用高精度的定點定位快速準確測量服務(wù)當?shù)氐摹靶健贬t(yī)院建設(shè);利用5G和云計算技術(shù)打造云上智慧醫(yī)院;充分發(fā)揮時空大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢開發(fā)全天候民呼我應(yīng)信息化服務(wù)平臺;根據(jù)人口遷徙分析和檢查點分析開發(fā)交通疫情防控作戰(zhàn)圖;基于數(shù)據(jù)挖掘成果，落實“戰(zhàn)疫”中的分區(qū)分級精準防控策略，為有效切斷病毒傳播途徑、支撐疫情防控工作、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供科技助力。
08自然資源部等部門頒布測繪地理信息管理工作國家秘密范圍新規(guī)定
6月，自然資源部會同國家保密局商軍隊測繪主管部門修訂出臺了《測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》,此規(guī)定已施行十七年。新規(guī)定根據(jù)測繪地理信息技術(shù)發(fā)展狀況和社會應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在堅持總體國家安全觀和確保國家地理信息安全的前提下，大幅調(diào)整了空間精度標準，強化了涉軍與非涉軍區(qū)域分開管控，將原“比例尺定密”調(diào)整為綜合考慮要素屬性、空間精度和范圍等確定秘密等級，并首次提出“分要素管控”的原則，該保的保住，該放的放開，較好地實現(xiàn)了保護國家地理信息安全和推動地理信息應(yīng)用之間的平衡，向社會釋放了更多地理信息資源，促進了地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
09資源三號03星、高分七號衛(wèi)星投入使用高分專項天基對地觀測能力初步形成
7月25日，我國在太原衛(wèi)星發(fā)射中心成功將資源三號03星發(fā)射升空，資源三號03星是國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）支持立項，由自然資源部主持建造的陸地遙感業(yè)務(wù)衛(wèi)星，將與已發(fā)射在軌的資源三號02星等陸地衛(wèi)星組網(wǎng)運行，形成全球領(lǐng)先的立體觀測能力。初步計劃2021年1月正式投入使用。
8月20日，我國高分辨率對地觀測系統(tǒng)高分七號衛(wèi)星正式投入使用。作為我國首顆民用亞米級光學(xué)傳輸型立體測繪衛(wèi)星，該星的投入使用標志著高分專項打造的高空間分辨率、高時間分辨率、高精度觀測的天基對地觀測能力初步形成，將進一步滿足用戶在基礎(chǔ)測繪、全球地理信息保障、城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)測評價、農(nóng)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計等方面的數(shù)據(jù)需求。
10壓實地方責任，加強測量標志分類保護
2020年11月25日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強測量標志保護工作的通知》，提出了分類保護制度，明確屬地化為主的分級管理機制，壓實了地方責任。測量標志是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在維護國家測繪基準安全，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。為有效解決當前測量標志保護工作中存在的重視不夠、投入不足、保護不力等問題，盡快扭轉(zhuǎn)測量標志損毀嚴重、影響正常測繪活動開展的不利局面，在總結(jié)近年來地方改革探索經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，《通知》突出對重要測量標志的保護，建立了分類保護制度，優(yōu)化了委托保管機制，從過去的由標志建設(shè)單位委托改為由當?shù)刈匀毁Y源主管部門委托；鼓勵地方根據(jù)本地實際，開展測量標志保管激勵機制、用地保障機制研究等方面的探索?！锻ㄖ愤M一步完善了測量標志保護機制，是加強測繪地理信息基礎(chǔ)工作的一項重要舉措。
來源：中國測繪學(xué)會
主管：自然資源部 | 主辦：自然資源部國土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心 |
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